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オバマ大統領 ＮＳＡの盗聴政策に関するスピーチ―全文―


ワシントンDCの2014年1月17日


私たちの共和国の夜明けに、「自由の息子」から生まれ、小さな秘密の監視委員会は、ボストンに設立されました。 グループのメンバーは、ポール·リビアが含まれており、夜に彼らはイギリス、アメリカの初期の愛国者に対する襲撃を準備していたという兆候をバックレポーティング、街をパトロールでしょう。

アメリカの歴史を通じて、知性は私たちの国と私たちの自由を確保してきました。 南北戦争では、北軍気球偵察キャンプ火災の数をカウントすることで、南軍の軍隊のサイズを追跡した。 第二次世界大戦では、コード破りは私たちに日本の戦争計画への洞察を与え、パットンは欧州全域で行進した場合に、通信が彼の軍隊の命を救う助け傍受。 戦後、鉄のカーテンと核兵器の上昇は持続的な情報収集の必要性が増加した。 だから、冷戦の初期に、トルーマン大統領は私たちにソ連圏への洞察を与え、彼らは侵略に直面し、大惨事を回避するために必要な情報と私たちの指導者を提供するために、国家安全保障局を作成しました。

この進化の過程で、我々は我々の憲法と制限された政府の伝統の両方の恩恵を受けた。 選出された指導者の監督であり、一般市民のための保護 - 米国の諜報機関は、当社の抑制と均衡のシステムに固定された。 一方、東ドイツのような全体主義の州は、広大な、未チェックの監視は情報提供者に市民になって、彼らは自分の家のプライバシーに言ったことのために人々を迫害したときにどうなるかの訓話を提供した。


実際にあっても米国はサーベイランスの虐待を受けないようにしない証明した。 1960年代には、政府は、ベトナム戦争の公民権指導者や評論家にスパイ。 一部はこれらの啓示を受けて、追加的な法律は、当社のインテリジェンス機能は、市民に対して悪用されることができなかったことを保証するために、1970年に設立されました。 共産主義に対する長期、夕暮れの闘争では、我々は維持しようとした非常に自由は国家安全保障の祭壇で犠牲にすることができなかったことを思い出していた。

ソ連の崩壊は、テロ集団からの脅威を新興、競合する超大国ずにアメリカを離れ、大量破壊兵器の拡散は、新たに入れた場合は - と、より複雑ないくつかの点で - 私たちの諜報機関への要求。 グローバル化やインターネット技術に消去国境や権限を与え、個人として偉大な暴力だけでなく、偉大な良いを投影する、これらの脅威はより深刻になった。 さらに、これらの新たな脅威は、新たな法律や政策の質問を提起した。 いくつかの敵対状態をスパイの正当性を疑ったためながら、法律の我々のフレームワークは完全に自分自身に作用する、または小、イデオロギー的に駆動するグループではなく、外国勢力を代表して行動する個人がテロ攻撃を防ぐために適応されていませんでした。

9月11日の恐怖が前面にこれらの問題をもたらした。 政治的スペクトル全体、アメリカ人は我々は爆弾が地下に建設される可能性があり、当社の送電網が海離れてオペレータによってシャットダウンすることができた世界に適応しなければならなかったことを認識した。 ハイジャック犯が知られている過激派への電話を作り、不審な場所を旅したのか - 我々は、我々は攻撃に至るまで見逃していた記号で振とうした。 だから我々は我々の情報機関は、彼らが攻撃の後、テロリストの訴追よりも、発生する前に攻撃を防ぐことに重点を置くために、その機能、およびその法執行変更慣行を改善するよう要求した。

それは、アメリカの情報機関は、9月11日の後を通過しなければならなかった変換を誇張するのは難しいです。 代わりに、彼らは特定して対象とプロッタを世界のほとんどのリモート部分のいくつかであり、ネットワークの行動を予測するように求めていた - 私たちの機関が突然敵対する勢力を監視し、政策立案者のための情報を収集する従来のミッションよりもはるかに多くを行うために必要なそれは、その性質上、簡単にスパイや情報提供者に浸透することはできません。

そして、それは、過去10年間で、我々はこの使命を果たすの巨大な進歩を遂げていることを私たちの諜報コミュニティの男性と女性のハードワークと献身の証です。 今日では、新しい機能は、諜報機関はテロが接触者の追跡、そして彼の旅行や資金調達の道をたどることができます。 新しい法律は、情報が連邦政府機関、州および地方の法執行機関との間で収集され、より迅速に共有することができます。 外国情報機関との関係が拡大しており、サイバー攻撃を撃退するために我々の能力が強化されている。 まとめると、これらの努力は、複数の攻撃を防止し、罪のない命を救った - だけではなく、ここ米国では、が、同様に世界中で。

それでも、と非常に現実的かつ新規な脅威を対処する私たちのラッシュで、政府のリーチのリスク - 私たちは、セキュリティを追求し、当社のコアの自由の一部を失う可能性が - より顕著になった。 私達は私達の政府が私たちの価値観と矛盾強化尋問手法に従事し、9月11日の直後に、見ました。 上院議員として、私はこのような令状なし盗聴などのいくつかの実践の批判的だった。 そして、あまりにも多くの場合、新しい当局は、適切な公開討論なしで制定された。

裁判所、増加議会の監督、および前政権による調整のアクションを組み合わせて、9月11日後に出現した最悪の行き過ぎの一部は、私が就任した時​​までに抑制された。 しかし、様々な要因には、私たちの国を守るため、私たちの市民的自由を守るために両方のアメリカの努力を複雑にし続けてきました。

まず、米国の諜報機関は、イエメンのアルカ​​イダ細胞またはサヘルにおける2テロリストの間で電子メールをポイントをピンすることができ、同じ技術の進歩は、また、世界中の多くの通信ルーチンは我々の手の届くところにあることを意味している。 私たちの生活のより多くのデジタルされた時点で、その見通しは私たち全員のために不穏なされています。

第二に、増加したデジタル情報と強力なスーパーコンピュータの組み合わせは、諜報機関のパターンを識別するか、差し迫った脅威を阻止もリードを追求するためにバルク膨大な量のデータをふるいの可能性を提供しています。 しかし、このような大量データの政府の収集と保管も乱用の可能性が作成されます。

第三に、令状なしで米国人に対する監視を制限する法的な保護措置は、海外の外国人には適用されません。 これはアメリカに固有のものではありませんが、いずれの場合は、数、世界中のスパイ機関が自らの国境を越えて活動を制約する。 と知性の全体のポイントは公開されていない情報を得ることである。 しかし、アメリカの機能がユニークである。 新技術の力は、私たちが何ができるかに少なくなり、技術的な制約があることを意味します。 それは我々が何をすべきかについての厳しい質問をする私たちに特別な義務を配置します。

最後に、諜報機関は、公開討論に自分の仕事を受けにくくなり、これ秘密ないと機能しません。 まだ諜報コミュニティ内で、あまりいない、世界についてより多くの情報を収集するには、国家安全保障を担当しているすべての人の中だけでなく、必然的な偏りがあります。 定期的な議論のための制度的な要件がない状態でそのように - と公共だけでなく、プライベートで監督 - 政府のリーチの危険性がより深刻になる。 監視技術とデジタル情報への依存が私たちの法律よりもはるかに高速に進化しているときに特に当てはまる。

私が大統領になった後にすべてのこれらの理由から、私は、私たちのサーベイランスプログラムに向けて健全な懐疑心を維持した。 私は、我々のプログラムは、私の国家安全保障チームと私たちの弁護士が検討することを命じた、といくつかのケースでは私たちが仕事をしたかの変更を命じた。 私たちは、コンプライアンスを目的とした新たな構造を含め、監督·監査を増加させた。 改良された規則は、政府によって提案され、外国インテリジェンス監視裁判所によって承認された。 そして、我々は、議会が継続的にこれらの活動に更新を維持するように努めた。

私は何をしていないことは、これらのプログラムの卸を停止している - 私は、彼らは私たちがより安全に行われていることを感じたので、だけでなく、その初期のレビューでは何も、私は以来、学んだ何も、私たちの情報機関は、違反しようとしていることが示されていないためだけでなく、法律や、その仲間の市民の市民的自由についてのキャバリアです。

逆に、非常に困難な仕事で、アクションが二推測されている1は、成功は報告されていないで、障害が致命的なことができ、NSAなどの諜報コミュニティの男性と女性は、一貫してプライバシーを保護するために設計されたプロトコルに従ってください普通の人々の。 彼らはあなたのプライベートの電話に耳を傾ける、またはあなたの電子メールを読むために当局を乱用していない。 ミスが行われたとき - どれでも大きくて複雑な人間の企業内の避けられている - 彼らは、これらの間違いを修正。 彼らはドットを接続するのに失敗した理由であっても、家族や友人と自分の仕事を議論することができないことが多い、不分明で労働し、それらがあれば、別の9月11日または大規模なサイバー攻撃が発生したことを知って、彼らは、議会やメディアによって、求められます。 どのようなすべてのこれらの圧力によって、NSAで働く者たちを支えることは彼らのプロ意識と献身は、私たちの国の防衛のために中心的な役割を果たしている知識である。

私たちの情報機関は、法律に従っており、愛国者が勤務していることを言って、私、または私の管理の他は、これらのプログラムの潜在的な影響についての自己満足を感じていることを示唆するものではない。 アメリカに事務所を保持する人たちのものは、私たちの憲法に責任がある、と私は私たちの情報機関のそれらの整合性に自信を持っていたが、それは私たちの技術力の変化が、定期的に当社の情報収集活動を観察する中で私には明らかだった現在の場所でのプライバシーの保護措置についての新しい質問を上げた。 また、テロリストのネットワークとの戦いで無人偵察機の私達の使用の拡張レビューの後、私は私達のサーベイランスプログラムの新鮮な検査は、我々は9以降維持してきたオープンエンドの戦争で足場を下車する私たちの努力に必要な次のステップだと信じていた/ 11。 これらの理由から、私たちは、セキュリティと自由とのバランスについてのより堅牢な公の議論が必要だと昨年5月、国防大学での演説で示されている。 私は一度に知らなかったことは、私のスピーチの数週間以内に、不正な開示の雪崩が今日まで続いている国内外で論争の口火を切るだろうということです。

公開調査の事実を考えると、私は氏のスノーデンの行動や動機にこだわるつもりはない。 私は、私たちの国の防衛は私たちの国の秘密を託されたものの忠実度に部分的に依存していることを言うだろう。 政府の政策に反対するあらゆる個人が公的に機密情報を開示するために、自分の手でそれを取ることができるなら、私たちは安全な私たちの人々を保つ、あるいは外交政策を実施することができなくなります。 我々は完全にこの先何年も理解していない可能性の方法で事業に影響を与える可能性のある当サイトに敵にメソッドを明らかにしつつ、さらに、これらの開示が出てきているセンセーショナルな方法は、多くの場合、光よりも多くの熱を流しました。

あるいは将来的に行われてからより多くの開示を防止し、関係なく、私たちがここに来たかの、しかし、今私たちの前にタスクは単に私たちの事業にダメージを修復するよりも大きい。 そして私たちの憲法 - - 市民の自由とプライバシー保護という我々の理想を堅持しながら、その代わりに、私たちは、自分自身を保護し、世界における当社のリーダーシップを維持する方法についてのいくつかの重要な決定をしなければならない必要があります。 我々は、それが正しいですので、我々はそうではないだけ行う必要があるが、テロ、増殖、およびサイバー攻撃などの脅威によってもたらされる課題は、いつでもすぐに離れて行くされていないため、我々の情報機関は、長期的に有効にするにはアメリカの人々、そして世界の人々の信頼を維持する必要があります。

この取り組みは、一晩に完了されず、技術の変化のペースを考えると、我々は、これはアメリカがこの議論を持っている最後の時間であることを期待しないでください。 しかし、私はアメリカの人々の仕事が始まったことを知ってほしい。 最後の6ヶ月の間に、私は、改革のための提言を行う知能とコミュニケーション技術に関する外部のレビューグループを作成しました。 私は、プライバシーと市民的自由監視委員会と協議してきました。 私は外国のパートナー、プライバシー擁護派、および業界のリーダーに聞いた。 私の管理は、拡散の脅威や技術革新の時代に知性にアプローチする方法を検討して数え切れないほどの時間を費やしてきた。 そして、私が注文した具体的な変更内容を概説する前に、私は、このプロセスから浮上しているいくつかの広範な観測をしてみましょう。

まず、既存のプログラムの懐疑論者を含め、これらの問題を見ている誰もが、我々は本当の敵と脅威を持っていることを認識し、その知性は、彼らが直面している重要な役割を提供しています。 私たちは、デジタル通信に浸透するためにいくつかの機能を持たないテロ攻撃やサイバー脅威を防ぐことができない - それはテロ計画を解明するのかどうか、確認して航空管制システムが損なわれないように、、証券取引所を対象としたマルウェアを遮断するか、確認するために、そのハッカーあなたの銀行口座を空にしないでください。

また、我々は一方的に私たちの諜報機関を武装解除することはできません。 ブラックベリーとI-Phoneのホワイトハウスのシチュエーションルームで許可されていない理由があります。 スノーデンの開示上の驚きを装う者も含めて - - 常に我々の政府と民間部門のネットワークをプローブし、私たちの会話を聞く私たちの電子メールを傍受し、または当社のシステムを侵害するプログラムを加速している私たちは、他の国の諜報機関があることを知っている。 私たちのインテリジェンス機能は、これらの責任を果たすために重要であること、、一方で、大声でNSAを批判している人も含めて多くの国が、個人的にアメリカは世界で唯一の超大国としての特別な責任があることを認識し、彼ら自身が情報私たちに依存してきたこと自国民を保護するために取得する。

第二に、同じように熱心な市民的自由の擁護は、私たちの国家安全保障のために責任を持つものは、容易にインテリジェンス機能の進歩として乱用の可能性を認識し、より多くの個人情報がデジタル化され、堅牢なインテリジェンス機能の必要性を認識しています。 結局、NSAや他の諜報機関の人々は私たちの隣人と私たちの友人です。 彼らは、電子銀行とみんなと同じように医療記録を持っている。 彼らは、FacebookやInstagramの上で子供を持っている、と彼らは知っている、私たちのほとんどよりも、トランザクションが記録されている世界に存在する個人情報保護への脆弱性が、電子メールやテキストメッセージが保存され、さらには私たちの運動は、上のGPSによって追跡することができます私たちの携帯電話。

第三に、私たちのプライバシーへの挑戦だけでは、政府から来ていないことをこれらのレビューに参加したすべての人の認識があった。 すべての形や大きさの企業は、あなたが買うものを、店を追跡し、私たちのデータを分析し、商用目的のためにそれを使用する、つまり、それらのターゲット広告は、コンピュータやスマートフォンにポップアップ方法です。 しかし、私たちのすべては、政府の監視のための基準が高くなければならないことを理解しています。 私たちを信頼し、我々は我々が収集したデータを悪用しません：状態のユニークなパワーを考えると、それは指導者が言うのは十分ではありません。 その信頼が侵害されたときの歴史のためにあまりにも多くの例があります。 政府の我々のシステムは、私たちの自由は権力者の善意に依存しないことを前提に構築され、それは権力者を拘束するために、法律によって異なります。

私はこれらの観​​察は、ほとんどのアメリカ人の基本的な価値観が、監視やプライバシーの問題になると、最後の数ヶ月にわたって出現している原油の特徴付けよりもはるかに収束していることが強調することを可能にする。 当社の既存のプログラムに悩まされている方は、9月11日の繰り返しに興味がない、これらのプログラムを守る人たちは、市民の自由の否定ではありません。 課題は、詳細が右になっている、それは単純ではありません。 確かに、我々のレビューの過程で、私は頻繁に私が私が今日は自分の政府にスパイされたキング牧師のような反体制派の勇気のためにそれはなかったどこにもないだろうと自分を思い出させました。社長として人毎朝知性を見て、私も助けることはできませんが、アメリカは脅威に直面して警戒しなければならないことを思い出させられる。

幸いなことに、むしろ投機とhypotheticalsなく事実と仕様に焦点を当て、このレビュープロセスが私に与えている - そして、できればアメリカの人々 - 変更のためのいくつかの明確な方向性。 そして今日、私は私の管理が管理上採用するか、議会と体系化を図ってまいりますつもりコンクリートと相当な一連の改革を発表することができます。

まず、私は、私たちの信号諜報活動、国内外のための新しい大統領指令を承認した。 このガイダンスは、我々の諜報活動の行政府の監視を強化していきます。 アメリカの企業の懸念など、当社の貿易·投資関係、、、それは我々が考慮に私たちのセキュリティ要件だけでなく、私たちのアライアンスを取ることを確実にし、プライバシーと基本的自由へのコミットメント。 私たちの行動を定期的に先輩の国家安全保障チームによって精査されるように、我々は、年間ベースで知性の優先順位と高感度の目標についての決定を検討する。

第二に、我々は我々の監視活動に透明性を提供するために、所定の位置にプログラムや手続きを改革し、米国人のプライバシーを保護するセーフガードを強化します。 我々が今日リリースされた情報を含む、このレビューを開始して以来、我々は我々の最も敏感な諜報活動の一部の司法審査を提供し、外国インテリジェンス監視裁判所の40以上のご意見·ご注文機密解除している - 海外の外国人を対象に、セクション702プログラムを含むをし、第215電話メタデータプログラム。 機密解除を目的とした - - 今後、私は毎年確認するには、司法長官と協議の上、国家情報局長を演出しています幅広いプライバシーとの関わりを持つ裁判所の将来の意見、およびこれらの努力に私と議会に報告すること。 裁判所はプライバシーの観点のより広い範囲を聞くことを保証するために、私は外国の情報監視裁判所の重要な例での独立した音声を提供するために、外部の政府からの支持者のパネルの設立を認可するために議会に呼びかけています。

第三に、我々は、政府が国家安全保障のために重要だ情報を持っている海外の外国人ターゲットの通信を傍受することができ、セクション702、下で行う活動のための追加的な保護を提供します。 具体的には、私は維持する政府の能力に追加の制限を置いた改革を提起、検索、刑事事件での使用、偶然セクション702の下で収集されたアメリカ人と外国人の間の通信するために司法長官とDNIを求めています。

第四に、脅威を調査中で、米連邦捜査局（FBI）も調査の対象に受注を開示することなく政府に具体的かつ限定的な情報を提供するために企業が必要とすることが国家安全保障書簡、に依存しています。 これらは、そのような可能なテロリストまたはスパイとして調査の対象は、チップオフされないことが重要である場合である。 しかし、我々はすることができます - と必要があります - 政府がこの権限をどのように使用するか、より透明にする。 私は、それゆえ我々は、この秘密は無期限ではないでしょうし、政府は、さらに秘密のための本当の必要性を示していない限り、一定時間内に終了し、国家安全保障書簡をどのように使用するか修正する司法長官に指示した。 我々はまた、彼らは政府にデータを提供するために、受け取った注文について、これまでよりもより多くの情報の公開を行うために、通信プロバイダが有効になります。

これは、これらの過去数ヶ月で最も論争を生成したプログラムに私をもたらします - セクション215の下の電話記録の大コレクションを。 このプログラムは、電話、または呼び出しを行う人々の名前の内容を必要としない - 私はこの話が最初に破ったときに言ったことを繰り返してみましょう。 我々は、特定の番号がテロ組織にリンクされていることの合理的な疑いを持っているとき場合に照会することができ、メタデータ - その代わりに、電話番号との通話の時間と長さの記録を提供する。

なぜこれが必要なのか？ プログラムは、9月11日後に特定のギャップに対処するための願望から生まれました。 ハーリド·アルMihdhar - - 9月11日ハイジャック犯の一つは、イエメンにおける既知のアルカイダ安全な社内へのサンディエゴから電話をかけた。 NSAはその呼び出しを見たが、それは米国ではすでに個体から来ていたことを見ることができなかった。 第215の下の電話のメタデータ·プログラムは、テロリストの通信をマッピングするために設計されましたので、彼らは可能な限り迅速に接触することができる者を確認することができます。 この機能はまた、危機にある貴重な証明することができた。 爆弾が私たちの都市の一つで消灯し、法執行機関がネットワークを追加の攻撃を実施する態勢を整えているかどうかを決定するために競争している場合、時間が本質である。 迅速にネットワークが存在するかどうかを評価するために、電話接続を確認できることは、その努力に不可欠です。

合計では、プログラムは通常のアメリカ人の通話記録を調べてNSAを含まない。 企業がすでにビジネス目的のために保持して電話機レコード - むしろ、それは、特定のリードを持っている場合、政府が照会することができ、データベースにこれらのレコードを統合します。 レビューグループは、このデータベースが意図的に虐待されているという兆候が上がっていません。 そして私はそれがこのプログラムを満たすように設計されている機能が維持されることが重要であると考えています。

私は評論家が適切な保護措置なしに、この種のプログラムは、私たちの私生活についての詳細な情報を得て、より多くの侵入、バルク収集プログラムへの扉を開くために使用することができることを指摘することが正しいと信じている、と言われています。 彼らはまた、当然電話バルク収集プログラムが、外国インテリジェンス監視裁判所による監督を受けたと議会によって繰り返し再認可されていることを指摘し、それが活発な公開討論の対象ではありませんでした。

すべてのこれらの理由から、私たちは新しいアプローチが必要と考えています。 従って私はそれが現在存在しているように、セクション215のバルクメタデータプログラムを終了し、我々は、政府がこのバルクメタデータを保持せずに必要な機能を保持する仕組みを確立するの移行を注文しています。

これは単純ではありません。 レビューグループは、我々の現在のアプローチは、プロバイダや第三者が、必要に応じて政府が情報にアクセスすると、バルク記録を保持するものと交換することをお勧めします。 これらのオプションのどちらも、困難な問題を提起する。 複数のプロバイダの記録のみに頼る、例えば、新たなプライバシーの問題を提起の方法でそのプロシージャを変更することを企業に要求することができます。 一方、単一の統合されたデータ·ベースを維持する第三者は、基本的にそれ以上の費用、より多くの法律上のあいまいさ、そして彼らのプライバシーが保護されていることを公共の信頼に疑問の影響で、政府の機能が何であるかを実施することになる。

レビュープロセスの間に、いくつかは、我々はまた、既存の権威、より良い情報共有、最近の技術の進歩の組み合わせにより、我々は必要な機能を維持することができる可能性が示唆された。 しかし、より多くの仕事は、このシステムがうまくいくかもしれない正確にどのように判断するために行われる必要があります。

伴うための課題、私は離れて、既存のプログラムからの移行は2段階で進行することを注文した。 すぐに効果的な、我々はテロ組織ではなく3に関連した数から削除2ステップである電話を追求していきます。 この移行期間中、データベースは唯一の司法発見した後、あるいは真の緊急時に照会することができるように、私は外国の情報監視裁判所で動作するように司法長官に指示した。

次に、私は機能と一致して、セクション215プログラムは、政府がこのメタデータを保持せずに対処するために設計されたギャップを埋めることができる新しいアプローチのオプションを開発するために、この移行期間を使用するために情報機関と司法長官に指示しています。 プログラムは3月28日に再承認のために立ち上がる前に、彼らは別のアプローチのためのオプションが私に戻って報告します。 この期間中、私は自分の意見を求めるために議会の関連委員会と協議し、必要に応じて新たなプログラムのための議会の承認を求めます。

私が今日提案している改革は、私たちの知性と法執行機関は、彼らが安全私たちを維持するために必要なツールを維持さえも、アメリカの人々に自分たちの権利が保護されていることを大きな自信を与える必要があります。 私はさらに議論が必要な追加の問題があることを認識しています。 例えば、我々のレビューに参加した人も、また議会のいくつかは、我々はこれらの要求を発行する前に裁判官に行かなければならないように、国家安全保障書簡を使用することがより抜本的な改革を見てみたい。 ここで、私たちは普通の犯罪を調査に関与したものよりも高くなっているテロ捜査のための基準を設定すべきではありません懸念を持っている。 しかし、私はこれらの文字を使用することにより大きな見落としが適切であるかもしれないことに同意し、この問題について議会と協力する準備です。 私が提案したものよりもFISA裁判所に異なる変更を確認したい人のもあります。 これらの問題のすべてで、私は我々が前進する方法については幅広い合意を構築し、我々はすべてのアメリカの市民の自由を支持しているときに、セキュリティのニーズを満たすアプローチを形作ることができると確信していることを確実にするために議会と協力に開いています。

私は今海外に提起されている問題の別のセットに電源を入れ、海外で情報収集にアメリカのアプローチに焦点を当ててみましょう。 私が示されたたように、それが情報収集に来るとき、米国は独自の責任を持っています。 私たちの能力は、私たち自身の国だけでなく、保護するが、私たちの友人や同盟国にも。 他の国の一般市民が、米国はあまりにも彼らのプライバシーを尊重していることを自信を持っている場合我々の努力にのみ有効となります。 そして、私たちの親しい友人や同盟国の指導者たちは、私は、彼らが問題についてどう思うか知りたい場合、私は電話をピックアップし、それらを呼び出すのではなく、監視に回すことがわかっているに値する。 言い換えれば、我々は自宅でのセキュリティとプライバシーのバランスを取るのと同じように、私たちの世界的なリーダーシップは、我々は世界中の人々や指導者間の信頼と協力を維持するために、私たちの必要性に対する我々のセキュリティ要件のバランスを取ることを要求する。

それは海外の監視に来るとき、そのような理由から、私は、今日発行された新しい大統領指令は、明らかに我々は何をすべきか規定し、実行していない。 まず、ディレクティブは、米国が唯一の合法的な国家安全保障のためにではなく、無差別にメールや普通の人々の電話の見直しの目的のためのシグナル·インテリジェンスを使用していることが明らかになります。 私もそれを明確に米国が批判や反対意見を抑圧するためにインテリジェンスを収集することはありません。また我々は彼らの民族、人種、性別、性的指向、または宗教的信念に基づいて欠点の人々にインテリジェンスを収集しないことを行っています。 そして、我々は米国企業、または米国の商業セクターに競争上の優位性を提供するためのインテリジェンスを収集することはありません。

テロ対策、、反増殖、サイバーセキュリティ、反知性我々の軍隊と同盟国の保護を強制する、との闘い：シグナル·インテリジェンスの私​​達のバルク収集の面では、米国の諜報機関は、特定のセキュリティ要件を満たすために、そのようなデータを使用します制裁回避などの国境を越えた犯罪、。 また、私たちは海外の人々にアメリカの人々のために我々が持っている特定の保護を拡張する前例のない一歩を踏み出すことを指示した。 私はまた、これらの情報の使用を制限しながら、我々は個人情報を保持できる時間を制限となる、これらの安全装置を開発するために、司法長官と協議の上、DNIを指示した。

国籍を問わず - - 米国は国家安全保障を脅かさない普通の人々をスパイしていないことを知るべきである、と我々は考慮に彼らのプライバシーの問題を取ること肝心なのは、世界中の人々がいることである。 これは、同様に、外国の指導者にも適用されます。 説得力のある国家安全保障の目的がない限り - - この問題は受信したことを理解できる注目考えると、私は情報機関に明らかにしてきた私たちは親しい友人や同盟国の首脳の通信を監視しません。 そして、私は今後の信頼を再構築する方法で、私たちの調整と協力を深めるために、外国のカウンターパートで動作するように、私の国家安全保障チームだけでなく、情報機関に指示しました。

今、私ははっきりさせておこう：私たちの諜報機関は、政府の意図に関する情報を収集していきます - 一般市民とは対照的に - 世界中の他のすべての国の諜報機関が行うのと同じように。 私たちのサービスは、より効果的であるので、我々は単純に謝罪しません。 しかし、我々は密接に協力し、その協力に我々が依存誰と首脳は、我々は本当のパートナーとしてそれらを扱っていると確信する必要があります。 私が注文した変更は、ちょうどそれをする。

最後に、私は我々の政府の編成方法にいくつかの重要な変更を加えています、これらの改革のディフェンスが従っていることを確認します。 国務省は、技術とシグナルインテリジェンスに関連した問題に私たちの外交を調整する上級役員を指定します。 私たちは、私が本日発表した新しいプライバシーの保護手段を実装するためにホワイトハウスで高官を任命する。 私たちは外国のパートナーが犯罪やテロと戦う支援しながら、プライバシーのために私たちの高い水準を維持し、法的支援のために外国の要求を処理するために使用するプロセスを一元化し、改善するために資源を投入します。

私はまた、ビッグデータとプライバシーの包括的な見直しをリードし、私のカウンセラー、ジョン·ポデスタを求めている。 このグループには、プライバシーの専門家、技術者やビジネスリーダーに手を差し伸べるし、ビッグデータに内在する課題は、公共の両方に直面しているかを見ていきます技術··に沿って科学諮問の大統領評議会と政府関係者で構成されます部門と民間部門、我々は、このデータを管理する方法についての国際的な規範を偽造できるかどうか、そしてどのように我々は、プライバシーとセキュリティの両方と一致している方法で、情報の自由な流れを促進し続けることができます。

最終的には、どのようなこの議論に絡んでのは、今のところ私たちの外交政策におけるヘッドライン、または通過緊張の数ヶ月を超えています。 あなたは、ノイズを切ったとき、どのような危機に瀕して本当になのは、我々は目まぐるしいスピードで自分自身をリメイクされた世界にいる人に忠実であり続ける方法です。 それはアイデアを伝えるために、個人の能力だかどうか、に一度、世界のすべての国のすべての偉大なライブラリを埋めていた情報にアクセスするために、あるいは地球の両側に人々との絆を築くために、技術は個人のため何ができるかリメイクされ、機関にとって、国際秩序のために。 だから私は発表している改革が新たな方向で私たちを指しますが、私はより多くの仕事が将来的に必要とされるであろうことを心に留めています。

私は確信して一つのこと：この議論は、私たちはより強くなります。 そして私はまた、この変化の時に、アメリカリードしなければならないことを知っている。 それは、アメリカが別の規格に開催されている、と私たちの政府が最悪の動機を前提とするためにいくつかの準備状況がイライラすることができますことを、時々見えるかもしれません。 誰も中国が考慮に市民のプライバシーの問題を取るために自分のサーベイランスプログラム、またはロシアについてオープンに議論を持っていると予想していません。 しかし、私たちは、我々は我々は、個人のプライバシーと人間の尊厳を守るに最前線に立ってきているからこそ、さまざまな規格に開催されていることを覚えましょう。

インターネットを開発した国として、世界は、私たちは、デジタル革命は、個々のエンパワーメントのではなく、政府の管理のためのツールと​​して機能することを確実にするために期待しています。 ファシズムと共産主義の全体主義の危険性を下向きた、世界は、私たちはすべての人が自由に考え、書き、関係を形成する権利を有するという原則のために立ち上がることを期待 - 個人の自由は人類の進歩の源泉であるため。

これらの値は、我々が誰であるか私達を作る。 そして当店独自の民主主義の強さ、私たちは大きな期待を敬遠しないでください。 以上の2世紀にもわたって、我々はそれを守るために喜んでされているので、私たちの憲法は、変更のあらゆる種類を風化しており、我々は、その防衛のために取られた行動を質問しても構わないと思っていたので。 今日も例外ではありません。 一緒に、のために戦って、私たちの国の価値にする自由を維持しながら、私たちは、私たちの国の生活を確保し進むべき道をグラフ化してみましょう。 ありがとう。